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      掃黑除惡專項斗爭應知應會

          
          一、掃黑除惡專項斗爭的目標任務
          全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始,至2020年底結束,為期3年,每年一個階段:
      2018年,掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮,掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高,犯罪突出問題得到有效控制,形成掃黑除惡濃厚氛圍。2019年,針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
          通過三年努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業,重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。
          二、中央確定的掃黑除惡專項斗爭打擊重點
          1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
          2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;
          3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
          4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
          5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意竟標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
          6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
          7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
          8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
          9.插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;
          10.組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
      11.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
      同時,堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。
          三、黑惡勢力及其“保護傘”的認定
          1.黑社會性質組織是什么?
          黑社會性質的組織有四個方面的特征:
          ①形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;
          ②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;
          ③以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;
          ④通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
          2.惡勢力是什么?
          經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。
         惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
          3.惡勢力犯罪集團是什么?
          符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織,其特征表現為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。
          4.黑惡勢力“保護傘”是什么?
          “保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
          四、黑惡勢力的外在表現
          1.態度蠻橫、粗暴,隨身隨車攜帶管制刀具或棍棒的。
          2.晝伏夜出,在夜宵攤等公共場所成群結伙、惹是生非的。
          3.社會閑散人員參與開發商征地拆遷,以擺隊形、站場子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對象的。
          4.控制土方、沙石、鋼材等材料市場價格,存在明顯不符合市場規律經營行為的。
          5.在各類市場中,為爭奪業務而追逐、攔截、恐嚇當事人,并經常更換從業人員的。
          6.在娛樂場所中存在賣淫嫖娟、賭博、吸食注射毒品情形的。
          7.以接受他人委托為名討要債務,采用貼身跟隨、逗留債務人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。
          8.KTV、酒吧等場所以內保人員身份在處置場所內發生糾紛時肆意侵害他人合法權益。
          9.在糾紛、傷害類警情處置中,報警人稱有社會閑散人員參與其中的。
          10.無關人員刺探、干擾、阻撓公安機關案件辦理的。
          11.在外來人員聚集區域,以所謂個人影響力私下調停各類糾紛的。
          12.以管理費、衛生費等為名,向經營業主強行攤派或收取費用的。
          13.在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂場所發放小卡片,為客人提供色情服務的。
          14.在廣場、商場、停車場等公共場所散發、張貼追討債務、私人調查、貸款擔保等小廣告的。
          15.在工程建設招投標過程中,招、投標方惡意串標或投標人相互勾結進行圍標的。
          16.因各類糾紛引發砸玻璃窗、損毀門鎖、隨意噴涂、破壞監控等情形的。
          17.在一定范圍內多次向企事業主、經營戶強行推銷茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行為的。
          五、掃黑除惡督導工作的重點
          《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》指出,督導工作主要圍繞以下6個重點開展:
          一是圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實中央有關重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。
          二是圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。
          三是圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。
          四是圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。
          五是圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。
          六是圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。
          六、掃黑除惡專項斗爭13問
          1.“掃黑除惡”斗爭的重大意義是什么?
          事關社會大局穩定和國家長治久安;
          事關人心向背和基層政權鞏固;
          事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
          2.黑惡勢力違法犯罪活動的新動向是什么?
          向政治領域滲透,企圖操控、把持基層政權;
          向新行業、新領域擴張,追求非法利益最大化。
          向隱蔽化轉型,逃避打擊能力增強。
          3.掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么?
          堅持黨的領導、發揮政治優勢;
          堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;
          堅持綜合治理、齊抓共管;
          堅持依法嚴懲、打早打;
          堅持標本兼治、源頭治理。
          4.掃黑除惡專項斗爭的主要特點是什么?
          政治性;全面性;徹底性;協同性。
          5.掃黑除惡專項斗爭工作的要求是什么?
          有黑掃黑;有惡除惡;有亂治亂。
          6.掃黑除惡專項斗爭的主要工作措施是什么?
          摸線索;打犯罪;挖“保護傘”;治源頭;強組織。
          7.掃黑除惡“打早打小”是指什么?
          是指各級政法機關必須依照法律規定對可能發展成為黑社會性質組織的犯罪集團、“惡勢力”團伙及早打擊,絕不能允許其坐大成勢。
          8.掃黑除惡如何形成長效工作機制?
          針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。
          9.“兩個一律”指的是什么?
          對涉黑涉惡案件,一律深挖背后腐敗問題;
          對黑惡勢力“關系網”“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。
          10.“四個督導”是什么?
          政治督導;問題督導;責任督導;效果督導。
          11.掃黑除惡專項斗爭要落實“一案三查”是什么?
          查辦黑惡勢力;
          查辦黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”;
          查辦黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。
          12.“打黑除惡”與“掃黑除惡”什么區別?
          過去“打黑除惡”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑除惡”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。過去“打黑除惡”打的多,防的少,這次“掃黑除惡”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
          13.掃黑除惡的第一責任、直接責任、行業監管責任是什么?
          黨委、政府承擔主體責任,各級黨委、政府主要負責同志作為掃黑除惡工作第一責任人;
          強化黨委政法委和政法機關的直接責任,各級政法機關主要負責同志作為掃黑除惡工作的直接責任人;
          紀檢監察機關要立足監督執紀問責的職責定位,
          擔負起掃黑除惡專項斗爭的監督責任;
          堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,各級行業監管部門主要負責同志是行業監管責任人。

      公司設立掃黑除惡舉報電話(24706253、247062494、24706829)、舉報郵箱(tgjw2015@126.con)。

      掃黑除惡宣傳口號

      1.掃黑除惡,弘揚正氣。
      2.掃黑除惡出重拳,不獲全勝不收兵。
      3.掃黑除惡,造福人民。
      4.保持高壓態勢,鐵腕掃黑除惡。
      5.發揮黨組織戰斗堡壘作用,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。
      6.利劍出鞘,掃黑除惡。
      7.開展掃黑除惡專項斗爭,創造安全穩定的社會環境。
      8.廣大人民群眾積極行動起來,檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。
      9.全民動員,堅決鏟除黑惡“毒瘤”。
      10.積極動員,迅速掀起掃黑除惡新高潮。
      11.出重拳,掃黑惡,保平安。
      12.堅持標本兼治,奪取掃黑除惡壓倒性勝利。
      13.堅決打掉黑惡勢力“保護傘”。
      14.向黑惡勢力宣戰,打一場掃黑除惡的人民戰爭。
      15.掃黑除惡,滅霸掃痞,除暴安良。
      16.緊密依靠群眾,堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。
      17.嚴懲黑惡勢力,共享平安成果。
      18.重拳出擊,鏟除黑惡霸痞。
      19.堅決掃除黑惡勢力,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
      20.創建“無黑”城市,建設平安天津。


          

       

       

       

       

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